近日,多地陸續發布2020年重大項目投資計劃或推進情況,部署加快在建和新開工項目建設進度。盡快復工,加大基建投資力度,有助于對沖消費大幅下滑對經濟增長的負面影響,發揮投資對經濟增長的關鍵性作用。推動重大項目盡早開工和建設,還要做好用工、材料設備、土地、資金、用能等開工復工要素保障。
2月27日上午,上海張江科學城舉行重點項目集中簽約、開工啟動儀式。活動現場共集中簽約項目30個,集中開工啟動項目20個,涉及創新研發平臺、集成電路、生物醫藥、人工智能及城市功能提升等多個領域,50個項目共投資達364億元。
近日,多地陸續發布2020年重大項目投資計劃或推進情況,部署加快在建和新開工項目建設進度,統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展。其中,基礎設施、民生改善、產業升級等仍是投資重點。
以北京市為例,2月21日,北京市發布2020年“3個100”重點工程計劃,計劃完成投資約2523億元、建安投資約1253億元。“3個100”指100個戰略性強、事關全局和長遠發展的重大基礎設施項目,100個功能性強、關系百姓切身利益的重大民生改善項目,100個帶動性強、具有龍頭和引領作用的“高精尖”產業項目。
北京市發改委相關負責人介紹,在做好新冠肺炎疫情防控的同時,北京市將最大限度保障2020年“3個100”市重點工程落地實施。目前,重點工程的土地供應、資金保障等前期工作已基本落實,當年新開工項目占比不低于40%,安排新建項目120個、續建項目180個。同時,突出社會資本的參與,以民間投資為主的社會投資項目數占比不低于50%,投資額占比不低于70%。
把時間搶回來,把損失奪回來,各地正在快馬加鞭。截至2月25日,陜西省500個省級重點建設項目已開復工175個,年度計劃投資1922億元。年度投資額前100位的省級重點建設項目開復工38個。
江蘇省發改委發布的2020年重大項目編制和推進情況顯示,今年江蘇投資計劃安排省重大項目240個。220個實施項目年度計劃投資5410億元,比上年增加80億元,其中創新載體項目20個、產業項目130個、生態環保項目13個、民生項目10個、基礎設施項目47個。20個儲備項目包括徐州中科微集成電路裝備、連云港衛星石化乙烯綜合利用等10個產業項目,以及南通新機場、寧宣鐵路、寧鹽高速公路等10個基礎設施項目。
云南省將投資約3.6萬億元,全面推進實施基礎設施“雙十”重大工程,包括10個在建項目和10個新開工項目,主要聚焦基礎設施領域,特別是對全省經濟社會發展具有明顯支撐帶動作用,并且單個在建項目總投資不低于200億元、新開工項目總投資不低于500億元的重大項目。
2020年河南省重點項目共980個,總投資3.3萬億元,年度計劃完成投資8372億元。2月19日,河南省發改委召開全省重點項目開工復工工作視頻調度會,要求各地各部門抓關鍵項目促全面建設,抓進度目標促竣工投產,抓服務保障促難題破解,抓項目督導促責任落實,抓項目謀劃促發展后勁,確保重點項目建設任務圓滿完成。
2月24日,國家發展改革委基礎司組織召開系統視頻會議,部署加快推動重大交通項目開工復工各項工作,要求瞄準重點、抓住關鍵,要優先保障“十三五”規劃內、脫貧攻堅、服務國家重大戰略以及提前實施“十四五”規劃等重大鐵路、公路、水運、機場項目開工復工。
“盡快復工,加大基建投資力度,有助于對沖消費大幅下滑對經濟增長的負面影響,發揮投資對經濟增長的關鍵性作用。”中原銀行首席經濟學家、中國國際經濟交流中心學術委員會委員王軍表示,原本投資開工就是從2月下旬開始,所以,創造條件盡快復工,基本上不會對全年投資進度造成太大影響。
推動重大項目盡早開工和建設,必須加快項目前期工作。國家發展改革委此前印發通知,部署各地依托全國投資項目在線審批監管平臺加強投資項目遠程審批服務,堅決防止出現項目申報無門、審批服務出現斷檔問題。例如,重慶市通過推行前期工作“網上辦”,實現了江北機場第四跑道及T3B航站樓等項目網上評估、視頻會審;創新招標投標“隔空投”,完成軌道交通第四期建設規劃線路設計等招標服務。截至2月26日中午,重慶已開工復工市級重大建設項目325個,占比35.2%。
推動重大項目盡早開工和建設,還要做好用工、材料設備、土地、資金、用能等開工復工要素保障。王軍認為,在加強要素保障方面,主要是要確保勞動力的有序流動和資金來源的穩定性,特別是專項債和赤字率有必要較大幅度提高。
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