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內蒙古呼和浩特市賽罕區鄂 爾多斯東大街銀聯大廈13層8月13日，國新辦舉行新聞發布會，財政部、商務部、中國人民銀行、金融監管總局有關負責人介紹個人消費貸款貼息政策和服務業經營主體貸款貼息政策有關情況，并答記者問。
“制定個人消費貸款和消費領域的服務業經營主體貸款兩項貼息政策，目的就是要通過進一步強化財政和金融協同，撬動更多信貸資金精準投向消費領域，降低居民和經營主體的信貸成本，在保障和改善民生的同時，通過提振消費暢通經濟循環。”財政部副部長廖岷表示。
中央財政首次對個人消費貸款進行貼息
個人消費貸款貼息政策直接惠及廣大人民群眾，是中央財政首次對個人消費貸款進行貼息。
財政部金融司司長于紅表示，2025年9月1日至2026年8月31日期間，無論是日常生活性的小額消費，還是買車、裝修、購置家具家電及手機電腦等較大額的商品消費，或者是旅游、養老、生育、教培、醫療等服務消費，只要是在相關機構獲得了消費貸款，其中實實在在花出去用于消費的部分，都可以享受貼息支持，每人單筆消費最高享受的貸款貼息是500元，多筆消費可以疊加享受。
具體來看，對于單筆5萬元以下的消費，按照實際金額計算貼息，多筆疊加以后，在同一家貸款機構最高可以享受貼息1000元；對于單筆5萬元以上的消費，以5萬元為上限來計算貼息，也可以多筆疊加，加上小額消費的貼息以后，在同一家貸款機構最高可享受貼息3000元。
需要注意的是，個人消費貸款貼息政策支持的是消費者合理的借貸需求和真實的消費行為，如果借款人使用個人消費貸款用于一些非消費領域，或是其他違規套利行為，這不屬于政策支持范圍，將無法取得貼息資金。
“支持范圍既包括商品消費，也包括服務消費，這符合我國居民目前消費的最新的多元化發展趨勢。”廖岷表示。
釋放服務消費增長潛力
中央政治局會議要求，大力發展服務消費，增強消費對經濟增長的拉動作用，培育服務消費新的增長點。2020年至2024年，我國服務消費保持了較快增長，居民人均服務性消費支出年均增長9.6%。2024年，居民人均服務性消費支出占居民人均消費支出的比重達46.1%，對居民消費支出增長貢獻率達63%。
當前，隨著居民收入水平的提升，我國消費結構將加快從商品消費主導向服務消費主導轉變。廖岷表示，從消費結構看，我國目前服務消費具有較大增長潛力，為了釋放這一潛力，需要有更高品質的供給，因此，同步實施了服務業經營主體貸款的貼息政策。
具體來看，貼息對象是向消費領域服務業經營主體發放的銀行貸款，聚焦餐飲住宿、健康、養老、托育、家政、文化娛樂、旅游、體育八類主要消費服務領域。貼息比例為1個百分點，可以貼息1年，上述領域的服務業經營主體單戶享受貼息的貸款規模最高是100萬元，單戶享受貼息最高1萬元。
“這兩項政策到期后，我們還會開展效果評估，研究視情延長政策的期限或擴大支持范圍和調整貸款經辦機構的范圍。”廖岷表示。
健康、養老、托育等服務消費關乎“一老一小”，與群眾生活息息相關，已經成為很多家庭的“剛需”。與此同時，人民群眾更加注重個性化、多樣化和高品質的服務體驗，對文化娛樂、旅游、體育為代表的發展型、享受型的消費需求不斷擴大。“當前，服務消費領域存在的主要問題是高品質服務供給不足。”商務部服務貿易和商貿服務業司負責人王波表示，此次貸款貼息政策，將支持和引導相關服務業領域經營主體創新服務消費業態、模式和場景，擴大優質服務供給能力，以更優質、多元的供給滿足廣大人民群眾個性化、多樣化的服務消費需求。
優化居民消費金融產品和服務
消費貸款貼息政策涉及千家萬戶，關系到廣大金融消費者的切身利益。金融監管總局新聞發言人、政策研究司司長郭武平表示，金融監管總局將配合財政部指導貸款經辦機構強化主體責任、優化金融服務，把好事辦好。在信貸管理方面，貸款經辦機構按照市場化、法治化原則和相關信貸管理規定自主開展差異化授信，合理設置消費貸款的額度、期限、利率，自主決策貸款發放條件并及時發放貸款資金。完善貸款合同條款，嚴格借款人授信評審和貸后管理要求，主要是圍繞消費重點場景、重點群體做好金融服務，提振消費和擴大內需。
此前，中國人民銀行出臺了一系列支持消費的政策舉措，接下來，如何與財政支持消費有關貼息政策形成合力？對此，中國人民銀行信貸市場司負責人車士義表示，一是引導加大服務消費領域信貸投放力度。指導金融機構用好用足再貸款和貼息政策，加大對住宿餐飲、文體娛樂、旅游教育、養老托育等服務消費重點領域信貸投放，促進相關產業和企業的發展壯大，擴大高質量消費供給。中國人民銀行將加強與財政等部門的信息共享，促進政銀企融資對接，讓政策紅利惠及更多服務業中小經營主體。
二是優化居民消費金融的產品和服務。指導金融機構深化與線上、線下消費場景的融合，提供個性化的服務，簡化審批流程，增強消費金融產品的吸引力，支持居民真實的消費需求。還要提高消費貸款利率定價能力，根據客戶需求和風險特征進行產品創新和差異化定價，確保消費金融服務的長期可持續。持續推進支付服務的便利化，聚焦食、住、行、游等消費場景，為消費者提供高效、便捷的消費支付體驗。
（來源：金融時報）
